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化肥生产增速下滑 调控政策将适时调整
上传时间: 2008-07-21             作者:robin            点击:3714

化肥生产增速下滑 调控政策将适时调整

2008-7-21

 

今年以来,一路高企的化肥价格一直处于政府价格调控之下,但发改委工业司最近表示,虽然对化肥可以控制住价格,但一旦化肥供给数量低于农业需求,会影响到农业生产特别是粮食生产,将对粮食安全产生较大的负面影响。  
  发改委工业司由此表示,将密切关注化肥生产动态,适时调整政策取向和调控力度。  
  今年6月,发改委曾宣布进行为期三个月的化肥价格专项检查。这是在国内化肥市场价格持续走高的情况下,国家出台的最近一项调控措施。 
  一直以来,国家对化肥价格都严格管制,但是市场价格屡屡突破上限。包括化肥价格在内的农资产品涨价,让农产品种植成本压力加大。因此在考虑保护农民种粮积极性的背景下,国家对化肥实施价格调控。  
  但这场调控,反过来已经影响了化肥产量,产生了新的问题。  
  今年以来,化肥生产出现了令人担忧的形势。年初在南方部分地区冰雪灾害叠加影响下,2月份化肥产量增速降至1.8%的低谷。3月份化肥生产恢复性反弹,产量增速达到12.9%的水平。4月份,随着新的调控政策出台,产量增速又降至4.14%的低水平。5月份,生产形势继续恶化,产量增速降到2.9%,成为过去24个月里排名第三的低水平。  
  “其中固然有汶川地震的连带影响,但主要还是生产经营环境恶化,部分企业难以承受当前的限价水平、减产退市所至。”发改委工业司称。  
  对此,化肥生产企业也是有苦难言。“原材料价格一直上涨,如果按照国家的限制价,成本都是保不住的。”河南当地化肥厂一位员工告诉《第一财经日报》。他还表示,目前化肥市场上,很多小型企业已经负担不起原料价格上涨,有一批已经关闭。而在化肥行业内,限产也已经成为企业的普遍行为。 
  目前,主要氮肥产品平台的出厂价格采用2006年确定的价格,即每吨不超过1725元。根据发改委工业司的统计,近年来随着化肥用煤炭、天然气和电力的价格上涨,在成本推动下,1~5月份氮肥行业亏损企业亏损额同比增长40.63%。  
  发改委工业司还表示,在目前原材料价格水平下,即使采用先进的技术装备也难以承受,具有国际先进水平的云南三环中化嘉吉公司60万吨磷铵装置已于6月初因亏损严重而停产;云天化、贵州开磷等主要磷肥企业也开始降低生产装置运行负荷。全国磷肥产量继2月份出现2.1%负增长后,5月份再次显现1.66%的负增长。  
  有关人士分析,限产将有可能导致化肥市场产品供应不足,造成新的价格因素,这会使得国家的调控政策陷于尴尬。  
  发改委工业司对此表示,出台化肥调控政策是必要的,但须把握好政策的力度。与众多行业情况相似,化肥企业参差不齐、以中小企业居多。如果政策过严,使相当一部分成本较高的企业退出市场,虽然可以控制住价格,但是一旦化肥供给数量低于农业需求,影响到农业生产特别是粮食生产,将对粮食安全产生较大的负面影响。企业退市、资金外流短时即可完成,若要使停产(转产)的装置恢复运行和资金回流,却要花费相当长的时间。

(来源:中国氮肥网)

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